網約車新政上海今起頒布并實施 堅持“滬人滬車”要求
【穎海租車網﹥上海大巴租賃﹥租車新聞】上海正式頒布《關于本市深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》、《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》和《關于規范本市私人小客車合乘出行的實施意見》三個文件。據悉，該三項文件即日起正式實施。
要求“上海人、上海車” 車輛軸距不低于2600毫米
在國家七部委聯合發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的基礎上，結合上海實際，新出臺的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》對網約車平臺公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內容進行了細化，明確了“網約車應在本市注冊登記，達到本市規定的可予以注冊登記的機動車排放標準”、“駕駛員應為本市戶籍”等條件。
此前在向社會公開征求意見階段，公眾關注的焦點主要集中在網約車的駕駛員戶籍、車輛車籍、車輛軸距、人車一致、營運區域限制，合乘車輛車籍及次數等方面 。
值得注意的是，此次出臺的《若干規定》在原草案的基礎上，適度放寬了網約車車輛和駕駛員條件。車輛方面，現將“燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上”的修改為“網約車車輛軸距不低于2600毫米”，且不再區分燃油車輛和新能源車輛。駕駛員方面，考慮到已要求駕駛員具備本市戶籍，因此不再要求駕駛員“持有本市公安機關核發的”機動車駕駛證。
巡游車、網約車提供差異化服務 將動態調整兩者配比
《若干規定》出臺后，進一步明確巡游車和網約車應在服務方式、車輛標準和價格機制等方面存在明顯區別，實現差異化發展。
例如，巡游車噴涂、安裝專門的出租汽車標識，主要通過“掃馬路”方式巡游攬客，在機場、樞紐站場等站點候客，也可通過電話、互聯網等方式提供預約服務；網約車不能“掃馬路”和站點候客，只能通過預約方式提供服務。巡游車實行政府定價或政府指導價，具有一定的基本保障功能，網約車則實行市場調節價。
針對市民關注的“打車難”問題，上海市交通管理部門表示，上海一貫堅持綜合交通發展戰略和公交優先發展戰略，鼓勵市民選擇大容量、集約化的公共交通出行方式；另一方面，綜合考慮人口數量、車輛里程利用率、城市交通擁堵狀況等因素，將定期評估并動態調整出租汽車運力的投放規模，合理確定其在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例。
上海市交通管理部門還表示，將通過規范網約車和轉變巡游車運營方式，充分發揮市場機制的調節作用，構建包括巡游車、網約車在內的多樣化服務體系。
12月26日起受理相關申請 可登陸上海交通網查閱流程
據了解，三個文件正式實施的時間為12月21日。按照有關規定，自12月26日起，上海市級和區級的交通行政管理部門將正式受理上海網約車經營服務相關許可事項的申請，具體辦理方式可登陸上海交通網（www.jt.sh.cn）查閱《關于本市網絡預約出租汽車許可事項辦理流程的公告》。
管理細則實施后，對不符合規定的車輛和駕駛員從事網約車、合乘車業務，如何加強執法確保新政落地？東方網記者了解到，上海市整治非法客運聯席辦將牽頭在全市范圍內開展網約車專項聯合整治行動，采用現場檢查等方式，著力清除上海交通重點區域網約車非法客運活動，對查實的網約車當事人的違法犯罪行為依法予以治安或刑事處罰。此外，還將加強平臺監管，對網絡平臺公司為不具備營運資格的駕駛員或車輛提供召車信息服務等違法行為予以處罰。同時，引導傳統巡游車企業轉型升級，真正實現“互聯網+”，減少非法客運的存量，保障乘客的安全。